建質(zhì)[2015]206號
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》(住房城鄉建設部令第17號),進(jìn)一步加強和規范對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的管理,我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年12月10日
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人
和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)
管理規定實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》(住房城鄉建設部令第17號),制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、企業(yè)主要負責人的范圍
企業(yè)主要負責人包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監等。
二、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的分類(lèi)
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員分為機械、土建、綜合三類(lèi)。機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。
新申請專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機械、土建、綜合三類(lèi)中選擇一類(lèi)。機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類(lèi)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)考試合格后,可以申請取得綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。土建類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在參加機械類(lèi)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)考試合格后,可以申請取得綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
三、申請安全生產(chǎn)考核應具備的條件
(一)申請建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核,應當具備下列條件:
1.具有相應的文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(法定代表人除外);
2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系;
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
(二)申請建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核,應當具備下列條件:
1.取得相應注冊執業(yè)資格;
2.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系;
3.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
(三)申請專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核,應當具備下列條件:
1.年齡已滿(mǎn)18周歲未滿(mǎn)60周歲,身體健康;
2.具有中專(zhuān)(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱(chēng);
3.與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系,從事施工管理工作兩年以上;
4.經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。
四、安全生產(chǎn)考核的內容與方式
安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見(jiàn)附件1。
安全生產(chǎn)知識考核可采用書(shū)面或計算機答卷的方式;安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現場(chǎng)實(shí)操考核或通過(guò)視頻、圖片等模擬現場(chǎng)考核方式。
機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。
五、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的樣式
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)由我部統一規定樣式(見(jiàn)附件2)。主要負責人證書(shū)封皮為紅色,項目負責人證書(shū)封皮為綠色,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員證書(shū)封皮為藍色。
六、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的編號
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)編號應遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2004〕23號)有關(guān)規定。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)按照下列規定編號:
(一)機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C1,編號組成:省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)+建安+C1+(證書(shū)頒發(fā)年份全稱(chēng))+證書(shū)頒發(fā)當年流水次序號(7位),如京建安C1(2015)0000001;
(二)土建類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C2,編號組成:省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)+建安+C2+(證書(shū)頒發(fā)年份全稱(chēng))+證書(shū)頒發(fā)當年流水次序號(7位),如京建安C2(2015)0000001;
(三)綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,代碼為C3,編號組成:省、自治區、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)+建安+C3+(證書(shū)頒發(fā)年份全稱(chēng))+證書(shū)頒發(fā)當年流水次序號(7位),如京建安C3(2015)0000001。
七、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的延續
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當在安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內,經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書(shū)延續。
符合下列條件的準予證書(shū)延續:
(一)在證書(shū)有效期內未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規行為受到行政處罰;
(二)信用檔案中無(wú)安全生產(chǎn)不良行為記錄;
(三)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格,且在證書(shū)有效期內參加縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間滿(mǎn)24學(xué)時(shí)。
不符合證書(shū)延續條件的應當申請重新考核。不辦理證書(shū)延續的,證書(shū)自動(dòng)失效。
八、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的換發(fā)
在本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)取得專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)且證書(shū)在有效期內的人員,經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)提出換發(fā)證書(shū)申請,可以選擇換發(fā)土建類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或者機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
九、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的跨省變更
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的,應到原考核發(fā)證機關(guān)辦理證書(shū)轉出手續。原考核發(fā)證機關(guān)應為其辦理包含原證書(shū)有效期限等信息的證書(shū)轉出證明。
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過(guò)新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機關(guān)辦理新證書(shū)。新證書(shū)應延續原證書(shū)的有效期。
十、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備
建筑施工企業(yè)應當按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)的有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和建設工程項目中,應當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
十一、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的暫扣和撤銷(xiāo)
建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,考核機關(guān)應當暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)六個(gè)月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,考核機關(guān)應當撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
十二、安全生產(chǎn)考核費用
建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費用,考核工作所需相關(guān)費用,由省級人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)商同級財政部門(mén)予以保障。
附件:1.安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)
2.安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)樣式